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牢记使命 凝聚合力 依法加快推进新征程生态文明建设

稿件来源:《共产党人》第23期 作者:自治区人大环境与资源保护委员会 发布时间: 2023-12-21 | 打印 | 字号:TT

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  为深入学习贯彻习近平生态文明思想,全面落实党的二十大、全国生态环境保护大会和自治区党委十三届五次全会精神,推动新征程生态文明建设,自治区十三届人大常委会第六次会议表决通过了《宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于深入学习贯彻习近平生态文明思想、依法加快推进美丽宁夏建设的决定》(以下简称《决定》)。《决定》明确了加强生态文明建设,依法加快推进美丽宁夏建设的重要遵循、根本原则、法治保障、监督重点,以及各方面应当履行的责任,为实施生态优先战略,打造绿色生态宝地,组织动员全区各级机关、单位积极参与生态环境保护工作,汇聚起全面推进新征程生态环境保护和治理的强大合力,加快推进美丽宁夏建设提供法治保障。

  始终坚持以习近平生态文明思想指引美丽宁夏建设。习近平生态文明思想是我们党不懈探索生态文明建设的重大理论和实践创新成果,是新时代生态文明建设的根本遵循和行动指南。《决定》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把贯彻落实习近平生态文明思想作为首要政治任务,夯实大抓生态文明建设的政治基础。《决定》深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神,努力在求真求深上做文章,在求实求效上下功夫,自觉做习近平生态文明思想的坚定信仰者和忠实实践者,不断增强全面推进新征程生态文明建设、依法加快建设美丽宁夏的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

  始终坚持党对生态文明建设的全面领导。党对生态文明建设的全面领导是生态文明建设的根本保证。习近平总书记指出,生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题。《决定》坚持把党的领导贯穿于依法加快推进美丽宁夏建设的全过程各方面,以铸牢中华民族共同体意识为主线,深入贯彻落实党中央决策部署,全面落实自治区党委十三届五次全会审议通过的《关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、全面推进新征程生态文明建设、加快建设美丽宁夏的意见》及环境整治、生态修复、绿色发展、组织保障4类专项文件的要求,牢记“国之大者”,坚持正确的政绩观,落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,全面压实生态环境保护政治责任。

  始终坚持用最严格的制度最严密的法治保障新征程生态文明建设。保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。习近平总书记强调,“在生态环境保护问题上,就是要不能越雷池一步,否则就应该受到惩罚”,“只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障”。《决定》提出要加强生态环境保护地方立法,完善生态环境保护法规制度体系。要按照《决定》要求,坚持科学立法、民主立法、依法立法,紧扣绿色发展所需、人民群众期盼、制约环境保护难点,突出地方特色,加快生态环境保护立法,制定修订噪声污染防治条例、空间规划条例、湿地保护条例、水资源管理条例等地方性法规,提高立法质量,积极构建我区环境资源立法的“四梁八柱”。全面统筹生态环境保护领域法规立改废工作,对不符合不衔接不适应法律法规规定、中央和自治区有关精神的,及时进行修改或者废止,为推进宁夏生态文明建设和黄河流域生态环境保护提供坚实的法治保障。

  始终把增强监督刚性作为推动生态环境保护的重要抓手。习近平总书记强调,各级人大及其常委会要加强生态文明保护法治建设和法律实施监督。《决定》明确自治区人大常委会要选择事关全区经济高质量发展和人民群众切身利益、社会普遍关注的生态环境保护重大问题进行监督。按照《决定》要求,要坚持问题导向,寓支持于监督之中,综合运用执法检查、视察调研、听取审议专项工作报告、专题询问等监督方式加强对生态环境保护工作的监督。聚焦自治区生态环境保护重点工作、生态环保法律法规实施、自治区人大常委会决议决定执行和常委会组成人员审议意见研究处理、人大代表有关议案建议办理情况等,依据环保法有关要求,每年听取和审议自治区人民政府关于环境状况和环境保护目标完成情况的报告;选择生态环境保护问题突出的领域听取审议政府专项工作报告,组织对生态环保法律法规实施情况开展执法检查,推动法律法规全面有效实施;落实“同题共答”要求,加强与相邻省区的联系协商,探索开展有关生态环境领域的联动监督,推动协同治理。组织开展“中华环保世纪行——宁夏行动”,积极宣传宁夏生态文明建设成就和生态环境保护领域法律法规实施情况,充分发挥法治宣传教育作用。

  始终把汇聚全区生态文明建设合力作为推动美丽宁夏建设的强大动力。生态文明是社会各界共同参与、共同建设、共同享有的事业,全区广大群众只有自觉行动起来,才能把建设美丽宁夏的蓝图变为现实。自治区党委十三届五次全会提出新征程生态文明建设要紧盯“三个关键节点”渐次展开、全面推进:2027年美丽宁夏建设成效显著,取得“8个提高、6个下降”新成效;2035年美丽宁夏基本建成,构建“4个显著”新格局;本世纪中叶美丽宁夏全面建成,绘就“4个全面”新画卷的主要目标,坚持“六个统筹”基本原则,打好“九大战”重点任务。《决定》明确各相关单位、部门在推进新征程生态文明建设中的职责任务。要充分发挥人大代表作用,认真听取代表关于生态环境保护的意见建议。各级人大代表要积极密切联系人民群众,主动听取群众对生态环境保护工作的意愿呼声,提出高质量的议案和建议,为生态文明建设建言献策。自治区人大各相关工作部门要结合工作职责,做好《决定》有关生态环境保护立法、监督和代表议案建议办理督办等具体任务,推动生态环境保护工作的落实。“一府一委两院”要切实发挥职能作用,认真落实新征程生态文明建设重点任务,加大生态环境保护司法保障,全面投入新征程生态文明建设的伟大实践中。要充分发挥各类媒体的舆论监督作用,鼓励群众用法律武器参与和监督生态环境保护。要深入开展全民法治宣传教育,增强公民法治意识和环保意识,形成人人、事事、处处护佑美丽宁夏建设的良好社会氛围。

  (执笔人:刘玉海)

  责任编辑:赵斐斐


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【作者】:自治区人大环境与资源保护委员会
【来源】:《共产党人》第23期